С 2021 года фармацевтические специалисты вместо сертификации начинают проходить процедуру периодической аккредитации. Что нужно сделать, чтобы успешно ее пройти и получить допуск к работе, читайте в статье. Используйте проверочные формы и памятку. Посмотрите ответы на частые вопросы по теме.

Как изменился порядок сертификации и аккредитации в 2020 году

Порядок аккредитации фармспециалистов регламентируют два приказа Минздрава. Первый — приказ Минздрава от 02.06.2016 № 334н (ред. от 20.12.2016) «Об утверждении положения об аккредитации специалиста». Второй — приказ Минздрава от 22.12.2017 № 1043н «Об утверждении сроков и этапов аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов». В период пандемии коронавируса Минздрав скорректировал порядок аккредитации еще четырьмя приказами.
Приказ Минздрава от 14.04.2020 № 327н (ред. от 24.08.2020) «Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста…" разрешил допуск к работе лиц с фармобразованием, но без действующего сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации. Лица, сертификат специалиста которых утратил силу в период с 15 апреля по 28 сентября 2020 года или если они не прошли аккредитацию в этот период, получили право работать еще 12 месяцев без сертификата или свидетельства об аккредитации. Приказ Минздрава от 04.08.2020 № 806н «О внесении изменений в сроки и этапы аккредитации специалистов…" перенес сроки и этапы прохождения аккредитации специалистов с высшим образованием (уровень бакалавриата) и дополнительным профессиональным образованием по программам профессиональной переподготовки (среднее профессиональное образование) на 2021 год.

Приказ Минздрава от 17.09.2020 № 890н «О признании утратившим силу пункта 2 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2020 г. № 327…" не отменил право этих категорий специалистов работать в установленные сроки без сертификата или свидетельства об аккредитации, но снял мораторий на проведение аккредитации специалистов и сертификационных экзаменов. Это дало возможность возобновить аккредитацию специалистов и сертификационные экзамены в 2020 году. Приказ Минздрава от 24.08.2020 № 891н «Об особенностях проведения аккредитации специалиста в 2020 году» разрешил принимать заявление и документы в электронном виде, проводить онлайн первый этап тестирования и проводить заседания аккредитационной комиссии в дистанционном формате. Однако для второго и третьего этапа первичной и первичной специализированной аккредитации дистанционный формат невозможен.

Кто должен проходить аккредитацию в 2020 и 2021 году

В 2020 году аккредитацию специалистов проходят выпускники вузов (специалитет, ординатура) и ссузов, а также слушатели программ профессиональной переподготовки с высшим фармобразованием. После 1 января 2021 года аккредитации специалиста подлежат все категории лиц, не прошедших процедуру аккредитации специалистов: выпускники вузов (специалитет, ординатура) и ссузов (колледжей), а также выпускники программ профессиональной переподготовки для фармспециалистов с высшим и средним фармобразованием. В зависимости от категории фармспециалисты будут проходить первичную, первичную специализированную или периодическую аккредитации. Для каждого вида аккредитации Минздрав установил этапы (табл. 1).

Как видно из таблицы, для прохождения периодической аккредитации достаточно собрать портфолио на специальном портале.

Как формировать портфолио для периодической аккредитации

Концепция непрерывного медицинского и фармацевтического образования (НМиФО) предусматривает три вида образовательных элементов (приказ Минздрава от 21.11.2017 № 926): формальное образование, неформальное образование и самообразование. Формальное образование — это программы повышения квалификации (ДПП ПК), которые предлагают образовательные организации. Неформальное образование включает семинары, конференции, мастер-классы, вебинары и другие образовательные мероприятия. Самообразование — это индивидуальное обучение с использованием онлайн-курсов, интерактивных образовательных модулей (ИОМ) и т. п.

По программам формального образования фармспециалист должен набрать 36 ЗЕТ. Это может быть одна программа в 36 ЗЕТ или две — по 18 ЗЕТ. Пройти программы фармспециалисты могут за свой счет, за счет средств организации работодателя или ТФОМС. Неформальное образование обеспечивают профессиональные некоммерческие организации в объеме от 1 до 14 ЗЕТ бесплатно. В личном кабинете специалиста необходимо отметить все освоенные образовательные элементы галочкой.
Формировать портфолио нужно в личном кабинете на портале НМиФО — edu.rosminzdrav.ru, используя технические средства портала.Сделать это поможет памятка по наполнению портфолио.

Портфолио на портале НМиФО сформируется после того, как аккредитуемый фармспециалист последовательно заполнит разделы и поля в личном кабинете (табл. 2).

Затем портфолио должен подписать сам аккредитуемый и его работодатель (при наличии). Копию формы нужно прикрепить к портфолио в личном кабинете.

Как будут оценивать портфолио и как его предварительно проверить

На портале НМиФО оценка портфолио будет происходить автоматизированно. При этом будут анализироваться сведения за последние пять лет о профессиональной деятельности аккредитуемого, включая сведения об индивидуальных профессиональных достижениях (ИПД). Кроме того, будут изучаться сведения о непрерывном совершенствовании профессиональных навыков и расширении квалификации, включая сведения о суммарном количестве часов, затраченных на непрерывное совершенствование профессиональных навыков и расширение квалификации, а также сведения об освоении аккредитуемым программ дополнительного профессионального образования (программ повышения квалификации) и их трудоемкости. Методику оценки предложил Минздрав, о чем сообщил в информационном письме от 05.06.2020 № 16-7/И/2-7881, но это пока проект, не утвержденный нормативным актом.
Методика оценки компонентов портфолио (проект Минздрава) представлена в таблице 3.

По разработанной Минздравом методике оценка «сдано» выставляется, если суммарное число баллов по итогам оценки компонентов портфолио составляет 7 и более (70 процентов). Оценка «не сдано» выставляется, если число баллов менее 7 (69 процентов и менее). Наглядно методика представлена в таблице 4.

Фактическая оценка по общим значениям показателей, подтвержденным на портале и внесенным вручную, приведенная в таблице 4, равна 9,6. Она превышает 7 баллов, поэтому портфолио заслуживает оценки «сдано». Выполнить проверку сможет только сам специалист через личный кабинет на портале НМиФО. В личном кабинете ему нужно будет перейти на страницу «Портфолио» через пункт верхнего меню. Если при проверке окажется, что для оценки «сдано» баллов не хватает, нужно приложить все усилия, чтобы их заработать в оставшееся до периодической аккредитации время.

Куда и какие документы отправлять для прохождения периодической аккредитации

Фармспециалисты могут обращаться в учебное заведение, где проходили первичную аккредитацию, или в любое другое. Единственное условие — в образовательной организации должна быть сформирована аккредитационная комиссия по специальности аккредитации. В аккредитационную комиссию через портал НМиФО необходимо направить портфолио. К портфолио нужно приложить:

• заявление о допуске к аккредитации специалиста, в котором указать сведения об освоении образовательной программы высшего или среднего профессионального образования и специальность, по которой аккредитуемый намерен работать;
• копию документа, удостоверяющего личность;
• копию документов о высшем образовании и квалификации (с приложениями), или о среднем профессиональном образовании (с приложениями), или выписку из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии;
• копию СНИЛС (для иностранных граждан и лиц без гражданства — при наличии).

После прохождения периодической аккредитации информация будет отображена в личном кабинете, в свидетельстве об аккредитации или в реестре свидетельств, если это будет электронный формат.

При подготовке к периодической аккредитации свидетельство о прохождении первичной аккредитации нужно загрузить в личный кабинет на сайте edu.rosminzdrav.ru.

Ответы на вопросы фармспециалистов по аккредитации

1. Выпускник 2016 года не успел набрать баллы для аккредитации в 2021 году. Можно ли продлить сертификат или работать уже будет нельзя? В 2021 году аккредитационная комиссия может отказать в периодической аккредитации, если специалист не набрал достаточное количество ЗЕТ. Решить проблему можно, если до конца 2020 года пройти курс повышения квалификации 144 часа, сдать экзамен и получить сертификат специалиста. Законодательство не запрещает фармацевтическим работникам получать новый сертификат до истечения срока действия старого. Это даст право на работу до конца 2025 года.
2. Есть сертификат от декабря 2016 года, в систему НМиФО не вступили, можно ли в конце 2021-го получить свидетельство об аккредитации? Получить свидетельство об аккредитации в 2021 году будет невозможно. Это можно будет сделать в декабре 2025 года. Для прохождения периодической аккредитации в декабре 2025 года необходимо сейчас вступить в систему НМиФО и формировать портфолио образовательной активности, подтверждая ее документально в течение пятилетнего образовательного цикла.
3. Я регистрировалась на портале НМиФО, набирала ЗЕТ, но в сентябре этого года проучилась и получила сертификат. Нужно ли мне снова регистрироваться на сайте? Будут ли зачтены ранее полученные баллы? В этой ситуации необходимо восстановить доступ в кабинете на edu.rosminzdrav.ru. Данные должны быть сохранены. Баллы будут учтены, начиная с даты, следующей за датой получения сертификата в сентябре 2020 года.
4. Возможность обучения на портале для фармацевтов появилась только в 2018 году, с какого периода вести отсчет образовательной активности: с 2016 года, когда был получен сертификат, или с 2018 года? Выпускники организаций среднего профессионального фармацевтического образования, начиная с 1 января 2018 года, проходят первичную аккредитацию. Отсчет образовательной активности им нужно вести с 2018 года. Эта норма касается и выпускников колледжей предшествующих лет.
5. В каком году фармацевты смогут последний раз получить сертификат специалиста? Сертификат специалиста фармацевты могут получить до конца 2020 года. Фармацевты, у которых срок действия сертификата истекает после 1 января 2021 года, будут проходить периодическую аккредитацию, сертификаты выдаваться не будут.
6. Нужно ли распечатывать сертификаты, подтверждающие обучение? Да, свидетельства, подтверждающие обучение, лучше распечатать.
7. Если набрано больше 50 баллов, перезачтут их на следующий год или они пропадут? Если меньше 50 баллов, можно ли добрать их в следующие годы? Ежегодное обучение должно включать около 50 баллов. Возможны небольшие отклонения. При первой периодической аккредитации незначительные отклонения в меньшую сторону от структуры учебного пятилетнего плана аккредитационные комиссии, скорее всего, не будут считать основанием для отказа в выдаче свидетельства об аккредитации.
8. Как быть, если необходимое количество баллов было набрано в течение всего нескольких месяцев вместо одного года, они будут зачислены? Можно и за несколько месяцев набрать необходимое количество ЗЕТ. Если баллы набраны в течение короткого периода в течение года, аккредитационная комиссия их зачтет.
9. Из-за трудно доступного интернета в регионе не смогли набирать баллы в 2017 и 2018 годах? Можно ли это компенсировать, набрав за следующие годы недостающие баллы? Этот вопрос надо направить в Минздрав. Также можно проконсультироваться с аккредитационной комиссией, в которую будут подаваться документы на периодическую аккредитацию.
10. Много пройдено лекций и тестов по работе на других порталах, как их включить в свой план? Включить в свой план можно только аккредитованные мероприятия. Для этого нужно в личном кабинете на портале НМиФО найти образовательные элементы, включить их в план и ввести код активации (выданный после прохождения мероприятия). Если мероприятий нет на портале, включить их в портфолио нельзя.
11. Сертификат действует до 2023 года, нужно ли собирать баллы и сколько? Набирать баллы необходимо, чтобы в 2023 году пройти периодическую аккредитацию и получить допуск к работе. Если вы не будете ежегодно до 2023 года набирать по 50 ЗЕТ, суммарно за пятилетний период 250 ЗЕТ, то не пройдете периодическую аккредитацию в 2023 году.
12. Что означает запись в разделе сертификат личного кабинета «Не подтверждено ФРМР»? Федеральный регистр медицинских работников (ФРМР) — единая база медицинских специалистов. Данные о сотрудниках в ФРМР вносят специалисты отдела кадров вашего работодателя. Вероятно, данные не внесены. Обратитесь к руководству, чтобы исправить это.